2019年7月10日至8月10日,中央第七生态环境保护督察组对中国五矿集团有限公司(以下简称中国五矿)开展生态环境保护督察,并于2020年5月11日反馈了督察意见。中国五矿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓紧抓好整改落实工作,坚持逐项任务、逐条措施开展整改。截至目前,48项整改任务已完成41项,其余7项正在加快推进中,企业生态环境面貌明显改善,生态环保治理与推进高质量发展协同效益显现。

一、切实提高生态政治站位,坚持落实中央企业生态环境保护主体责任

一是强化组织领导。成立由党组书记、董事长任组长的中央生态环境保护督察整改领导小组,部署相关企业成立整改组织机构,形成上下贯通的组织体系。党组中心组多次开展生态文明建设集中学习。党组会、总经理办公会多次听取环保督察整改进展汇报,就整改工作做出部署安排和指示。6位集团分管领导对口全部整改任务实施联系督办,9家直管企业逐条逐项落实整改措施,23家生产企业承担现场整改工作,三位一体,共同推进。

二是统筹推进整改。对48项具体问题制定整改措施清单,细化216条整改措施。19家主责单位按照“谁整改、谁负责”原则,对标对表,全面推进整改落实。实施整改工作例会机制和调度督办机制,强化现场督导。主责单位组织对整改完成情况进行审议验收,形成“一案一卷”档案。严格销号管理,明确销号标准,制定销号流程,组织开展现场核查。

三是严肃责任追究。制定问责工作方案,坚持依规依纪,科学精准问责。组成2个问责工作组开展深入调查,根据干部管理权限对赣县红金、五矿营钢的违纪违规行为及直接责任人共29人进行了处理。筛选出35条问题线索建立台账,督促追责问责,保证反馈事项件件有回应。

二、认真贯彻督察反馈意见,全面构建生态环境保护治理新格局

一是优化完善生态环境保护治理体系。加强统筹部署,集团总部出台20余份文件,制定和修订11项制度。将生态环境保护工作全面纳入各级企业决策事项和流程管理要求,16家直管企业及80余家重要骨干子企业均已建立“三清单一流程”工作制度及流程。全面加强考核力度,将生态环保指标列入年度考核方案;将生态文明建设纳入领导班子综合考评绩效考核指标库;将学习贯彻习近平生态文明思想情况纳入党建考核。制定生态环境保护责任清单,将环保督察整改落实情况纳入“大监督”机制,形成监督合力。

二是全面推进绿色高质量发展。以战略规划引领绿色发展,推动金属矿业绿色化、智能化发展,推动冶金建设40项绿色发展技术攻关,优化产业体系绿色发展。建设铜铅锌基地项目,有力促进在湘产业转型升级,重点防控重金属元素在湘江流域实现大幅削减。创新引领钢铁冶金绿色低碳发展,在钢铁全产业链上推出了一批重大节能环保技术,围绕冶金生产节能降耗、循环利用等启动关键核心技术研发11项。加快推进生态环保业务布局,成立了中冶生态环保集团有限公司,以先进技术促进生态环境高水平保护。

三是着力解决突出生态环境问题。加强源头和过程控制,2020年二氧化硫、氮氧化物排放量同口径保持下降,铜铅锌冶炼行业实现地方特别排放限值,中钨高新钻石钨业完成7个整改子项目,组织“碧水蓝天企业开放日”活动。完成湖南有色松柏渣场和六厂老渣场的治理,建设中钨高新香炉山公司、南硬公司等雨污分流工程并投入使用,组织对中冶华天19家水厂全覆盖检查。完成水口山和钻石钨等公司共计7万余吨危废的合规处置。落实湖南有色水口山三厂、四厂、柏坊铜矿等场地土壤污染调查与风险评估。建成9家绿色矿山,已完成塌陷区回填20.53万立方米,复垦造地60.24亩。

四是努力构建生态环境保护长效机制。发布集团诚信合规手册,印发《全面加强合规管理体系建设行动方案》,明确了7项环境保护合规重要举措。将环保预算提升为一级预算指标,2021年环保预算合计超20亿元。修订投资决策与管理规定,明确了投资项目全过程全周期生态环境保护目标。发挥科技支撑作用,专项支持绿色低碳氢冶金等4项环保项目,首批科创基金项目支持高炉煤气全硫脱除等6项项目,围绕“稀土绿色开发冶炼”完成了稀土分离先进溶矿工艺等一批重点项目。

三、充分把握督察整改机遇期,高标准高质量建设美丽五矿新篇章

中国五矿将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神,深入落实中央生态环境保护督察要求。一是全面完成整改任务,以更高站位推进生态文明建设,进一步强化责任落实,确保全面完成整改目标任务。二是持续完善长效机制,充分认识生态环境保护的长期性、艰巨性和复杂性,坚持不懈推进整改常态化和长效化机制建设。三是着力巩固整改成果,对已完成的整改任务,全面做好“回头看”,有效巩固整改成果,严防问题反弹。中国五矿将始终保持生态文明建设的战略定力不动摇,将生态文明建设深度融入集团公司高质量可持续发展目标之中,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一,将生态治理成效转化为推动高质量发展的新动能,在建设世界一流金属矿产企业集团的征程中打造美丽五矿名片。